更新时间:2026-01-16
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2月8日,习在听取吉林省委和省政府工作汇报时明确指出要“积极推进长春现代化都市圈建设”。
省推进长春现代化都市圈规划建设领导小组随后成立,多次召开领导小组会和专题会,谋划推进各项工作。
8月22日,《长春都市圈发展规划》正式获得国家发展和改革委员会复函;10月9日,规划经省政府批准后印发实施。
作为长春现代化都市圈“1351”空间布局中的“一中心”,长春坚决扛起省会担当,在全面振兴新突破三年攻坚行动的进程中,全力推进长春现代化都市圈建设从战略谋划步入全面实施,一幅“中心引领、组团联动、要素集聚、全域共兴”的振兴蓝图徐徐展开。
当交通网络将城市紧密连接,当产业链条在不同城市间延伸,当创新资源在都市圈内流动共享……我们可以预见,一个更具竞争力、更富创新力、更有辐射力的现代化都市圈,正在为东北全面振兴贡献新的吉林方案。
长春现代化都市圈建设的蓬勃发展,始于高瞻远瞩的战略谋划,成于系统完备的制度设计。
长春全面振兴新突破三年攻坚行动实施以来,长春市将现代化都市圈建设摆在了全市发展的核心位置,明确提出要“打造高效贯通的功能圈、合作共兴的产业圈、宜居宜业的生活圈”,为未来三年乃至“十四五”时期的建设工作锚定了方向、绘就了蓝图。同时,长春现代化都市圈建设也从自发探索阶段迈入了战略引领、全面推进的新阶段。
战略蓝图绘就后,一系列高规格的会议部署和政策出台,紧锣密鼓推进,长春也开启了从“一座城”到“一个圈”的战略转型。
双阳北互通是长春都市圈环线高速公路上的一个重要枢纽互通式立交,于2024年11月27日正式投入运营。
2024年,长春市委、市政府先后召开专题会议,深入学习贯彻习关于区域协调发展的重要论述,研究部署都市圈建设具体工作。为借鉴先进地区经验,我市赴上海、成都考察学习,重点对标历史建筑活化利用、公园城市建设、历史文化街区保护等先进理念,为长春都市圈建设注入了开放视野和创新思路。
政策体系的构建,为都市圈建设筑牢制度保障。2025年8月22日,《长春都市圈发展规划》获得国家发展改革委复函;10月9日,经省政府批准正式印发实施,标志着都市圈建设有了国家级规划引领的“行动总纲”。
这份涵盖12章42节、11个专栏的规划,清晰勾勒出长春区域协调发展的空间格局和发展方向,明确了到2030年经济总量力争达到1.35万亿元的阶段性目标,擘画了到2035年全面建成“四圈融合”现代化都市圈的长远蓝图。
如今,长春现代化都市圈已构建了“一中心、三组团、五带、一廊”的“1351”空间布局。这一布局以长春主城区为核心引擎,以三大组团为协同支撑,以五条产业带为发展脉络,以一条科创产业走廊为开放动脉,串珠成链、织线成网,让都市圈各板块优势互补、联动发展,为东北振兴提供了关键的空间载体和系统性解决方案。
近三年来,长春市委、市政府立足都市圈产业基础与资源禀赋,以“锻长板、补短板、育新板”为主线,推动产业链条向周边延伸、产业集群向园区集聚、产业生态向全域拓展,形成了“中心引领、组团互补、全域联动”的产业发展新格局,构建了“长春-吉林长吉产业走廊”“长春-四平高端装备产业园”等合作载体,引导吉林市、四平市、辽源市等周边城市发展汽车零部件、新材料等配套产业,形成差异化协同发展格局。
同时,成立了都市圈汽车产业联盟、新材料产业联盟,制定统一技术标准与供应链体系,推动产业链上下游深度合作。
其中,作为支柱产业的汽车产业,以“二次创业”之势引领协同升级。中国一汽发挥链主企业作用,在长春布局新能源整车生产基地,带动形成半径30公里的新能源汽车生态圈,同时推动零部件产业向四平、辽源梯度转移,四平汽车零部件产业园、辽源汽车内饰生产基地集群效应凸显,与长春整车制造形成紧密配套的产业协作体系,构建起跨区域的汽车全产业链条。
长春国家农高区集聚鸿翔种业、先正达等龙头企业,年销种子9000万斤,带动松原、白城建设优质玉米种植基地,形成“育种研发-规模化种植-精深加工”的现代农业协同链条;在高端装备制造领域,中车长客氢能源市域列车试运行,长光卫星实现星地激光遥感影像传输,中机试验等3户企业获评国家级单项冠军;吉林市碳纤维产业园、四平换热器产业基地与长春高端装备产业精准配套,实现技术共享、市场共拓。
三年来,长春市将新质生产力发展摆在突出位置,永春医药城、北湖未来科学城加快建设,并联动通化医药城、辽源医疗器械产业园,共建长辽梅通白医药产业带。低空经济也实现了多场景突破,其中长春与吉林市联合建设的临空经济区,重点发展低空飞行服务、航空制造产业,打造区域共享的新兴产业增长极;数字经济领域,长春算力中心为周边城市产业升级提供算力支撑,带动都市圈数字产业化、产业数字化进程提速。
此外,文旅融合成为区域协同的“黄金纽带”,激活了都市圈消费潜力。长春以“汽车城”“电影城”“航空航天城”等城市名片为依托,联合吉林市松花湖度假区、四平市叶赫古城、辽源市生态景区,打造“一程多站”的文旅精品线路。
其中,松花湖度假区与长春各旅行社深度联动,每年导入大量客流,撬动周边民宿收入大幅增加,成为都市圈的“中央花园”;九台区马鞍山村通过“闲房变客房、农民变老板、无业变就业”的“三变”模式,带动村民投身文旅产业。截至目前,长春市共建成6个国家级乡村旅游重点村、93家A级乡村旅游单位,让文旅产业成为拉动区域经济增长、促进城乡共富的重要支柱。
基础设施互联互通是现代化都市圈建设的“先行官”。长春市委、市政府坚持“交通先行、设施共建、服务共享”理念,以重大项目建设为抓手,加快构建便捷高效的通勤圈、物流圈、生活圈,为都市圈高质量发展筑牢硬件支撑,让“一小时都市圈”从蓝图变为现实。
交通网络加密升级,打通区域协同“大动脉”。长春市牵头推进“两环九射”高速公路网建设,都市圈环线条高速公路通车运营,长春至吉林、四平、辽源的通行时间大幅缩减。
迟家互通是农安至九台段与珲乌高速公路交叉设置的枢纽互通立交,可实现两条高速公路间的快速交通转换。
龙嘉机场三期及其综合枢纽建设工程加快推进,T3航站楼建成后,年旅客吞吐量将突破2000万人次,直航航线覆盖东北亚主要城市;新开通长春至法兰克福等多条国际航线,让长春成为东北亚区域重要的航空枢纽。
轨道交通建设提速增效,地铁6号线开通运营,轨道交通二号线东延工程、轨道交通三号线南延工程、轨道交通五号线、七号线一期工程等稳步推进,同时推进“轨道+公交+慢行”三网融合,2024年长春获评全国公共交通优先发展和绿色出行典型城市。
物流体系协同共建,畅通要素流动“微循环”。长春国际陆港能级持续提升,中欧班列承运货物量不断增加,成为“一带一路”北线物流大通道的重要支撑;兴隆综合保税区与满洲里口岸联动升级,构建起“借港出海”的全新通道,让东北腹地的汽车零部件、农产品高效对接国际市场。
公共服务共建共享,提升群众“幸福感”。长春与吉林、四平、辽源四市推进政务服务同城化“一网通办”,实现业务“跨省通办”,政策服务事项免申即享,社会投资项目审批时限大幅缩减。
教育资源均衡配置,长春优质中小学与都市圈周边学校开展“校校合作”;医疗服务跨区域互通,北京安贞、浙大妇院2个国家区域医疗中心提前开诊,四市医疗机构实现检查结果互认、疑难重症会诊协作。
社会保障无缝衔接,养老保险关系转移接续、异地就医直接结算等服务全面推行,让都市圈居民在就业、养老、就医等方面享受同等便利。
城市功能持续完善,长春市改造提升桂林路、红旗街等核心商圈,加快一刻钟便民生活圈建设,开展夜经济示范城市建设试点;辽源市深入推动天陆山欢乐荟、超级ONE篮球主题公园、黑金小镇、乐兔乐园等消费场景实施联动;四平市依托伊通满族自治县特殊区位优势和丰富的红色资源,着力打造休闲旅游康养的“后花园”和全国红色教育基地,让都市圈居民共享高品质生活。
从战略谋划到全面实施,从单点突破到全域协同,现代化都市圈建设在长春全面振兴新突破三年攻坚行动的征程中蹄疾步稳、硕果累累。
今日之长春,正以现代化都市圈建设为关键战略,全面重塑区域发展格局。通过构建“1351”空间骨架、推动产业“锻长补育”、实现设施“硬联通”与服务“软衔接”,有效整合了区域资源,加速了动能积聚。这不仅让超千万居民畅享同城化便利,更通过培育强劲增长极,为吉林乃至东北全面振兴注入了新动能。一个开放协同、充满活力的长春都市圈,正稳步成为推动区域高质量发展的坚实力量。
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